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关于办理未成年人刑事案件若干问题的意见  

2015-09-11 23:07:25|  分类: 未成年犯罪辩护实 |  标签: |举报 |字号 订阅

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各区公安局、人民检察院、人民法院、市公安局、人民检察院、人民法院各部门:

  为深入贯彻最高人民检察院制定的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,切实保障未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,海口市人民检察院与海口市公安局、海口市中级人民法院经研究讨论,共同签署了《关于办理未成年人刑事案件若干问题的意见》。现将该意见予以印发,以便遵照执行。

  海口市人民检察院          海 口 市 公 安 局 

  二〇〇九年六月十六日         二〇〇九年六月十六日

  海口市中级人民法院

  二〇〇九年六月十六日

  关于办理未成年人刑事案件若干问题的意见

  为深入贯彻最高人民检察院制定的《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,切实保障未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,海口市人民检察院与海口市公安局、海口市中级人民法院经研究讨论,达成以下一致意见。

  一、关于讯问未成年犯罪嫌疑人,应当通知其法定代理人到场的问题

  (一)检察机关讯问未成年犯罪嫌疑人,应当通知其法定代理人到场,告知法定代理人依法享有的诉讼权利和应当履行的义务,并将法定代理人是否到场的情况记录在卷。

  (二)未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到场旁听提讯前,检察人员应当向其出具《到场旁听通知书》,要求法定代理人严格遵守规定,并在《到场旁听通知书》上签名。

  (三)提讯未成年犯罪嫌疑人时,只能安排一名法定代理人到场。

  (四)检察人员应在提讯前,持工作证件、未成年犯罪嫌疑人法定代理人身份证明文件及检察机关出具的《到场旁听通知书》,交由公安看守部门办理进入监管场所的手续。对于提交材料齐全的,公安看守部门应予办理。

  (五)未成年犯罪嫌疑人的法定代理人违反法律或者《到场旁听通知书》上的有关规定,影响案件办理的,检察人员有权提出劝阻和警告;对不听劝阻和警告的,可以终止法定代理人旁听讯问活动。

  二、关于安排未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、近亲属会见的问题

  (一)移送审查起诉的案件具备以下条件的,检察人员可以安排在押的未成年犯罪嫌疑人与其法定代理人、近亲属(未成年亲属除外)进行会见:

  1、案件事实已基本查清,主要证据确实、充分,安排会见不会影响诉讼活动正常进行;

  2、未成年犯罪嫌疑人有认罪、悔罪表现,或者虽尚未认罪、悔罪,但通过会见有可能促其转化,或者通过会见有利于社会、家庭稳定;

  3、未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、近亲属对犯罪原因、社会危害性以及后果有一定的认识,并能积极配合公安司法机关进行教育。

  (二)会见应安排在检察人员提讯未成年犯罪嫌疑人之后,一般不得超过两次,每次参与会见活动一般不超过两人,每次会见的时间不得超过三十分钟。

  (三)会见一律在监管场所会见室进行,有条件的可以采取同步录音录像的方式。

  (四)在押的未成年犯罪嫌疑人同其法定代理人、近亲属进行会见前,检察人员应当向会见人出具《会见通知书》,同时要求会见人在《会见通知书》上签名。

  (五)会见前,检察人员应持工作证件、会见人身份证明文件及检察机关出具的《会见通知书》,交由公安看守部门办理进入监管场所的手续。对于提交材料齐全的,公安看守部门应予办理。

  (六)会见时,检察人员应当在场。

  (七)会见时,检察人员应制作会见笔录,会见结束后将会见记录、《会见通知书》及时入卷保存。

  (八)会见人违反法律或者《会见通知书》上的有关规定,影响案件办理的,检察人员有权提出劝阻和警告;对不听劝阻和警告的,应终止会见,情节严重的,依法追究会见人的相应责任。

  法院根据案件情况需安排未成年被告人的法定代理人、近亲属讯问到场及亲情会见的,犯罪嫌疑人、被告人系在校学生,需安排其所在学校教师讯问到场及会见的,参照本规定的程序办理。

  三、关于未成年犯罪嫌疑人与成年犯罪嫌疑人共同犯罪案件分案起诉的问题

  (一)公安机关移送起诉未成年人与成年人共同犯罪案件,应当按照“分卷装订、整案移送”的原则进行。

  (二)对未成年人与成年人共同犯罪案件,公安机关侦查终结后应当将全部案卷材料加以整理,按照未成年犯罪嫌疑人和成年犯罪嫌疑人分别装订,形成各自独立的移送起诉案卷。

  未成年犯罪嫌疑人移送起诉案卷应当包括本人的法律手续卷、口供卷以及相关证据材料的复印件。

  (三)公安机关向检察机关移送未成年人与成年人共同犯罪案件时,只对未成年犯罪嫌疑人和成年犯罪嫌疑人制作一份起诉意见书。

  (四)具有下列情形之一的,公安机关移送案件时可以不对未成年犯罪嫌疑人和成年犯罪嫌疑人进行分卷:

  1、未成年人系犯罪集团的组织者或者其他共同犯罪中的主犯的;

  2、案件重大、疑难、复杂,分案起诉可能妨碍案件审理的。

  (五)人民检察院审查未成年人与成年人共同犯罪案件,一般应当将未成年人与成年人分案起诉。但是具有下列情形之一的,可以不分案起诉:

  1、未成年人系犯罪集团的组织者或者其他共同犯罪中的主犯的;

  2、案件重大、疑难、复杂,分案起诉可能妨碍案件审理的;

  3、具有其他不宜分案起诉情形的。

  (六)对于分案起诉的未成年人与成年人共同犯罪案件,一般应当同时移送人民法院。对于需要补充侦查的,如果补充侦查事项不涉及未成年犯罪嫌疑人所参与的犯罪事实,不影响对未成年犯罪嫌疑人提起公诉的,应当对未成年犯罪嫌疑人先予提起公诉。

  (七)人民检察院对未成年人与成年人共同犯罪案件分别提起公诉后,在诉讼过程中出现不宜分案起诉情形的,可以及时建议人民法院并案审理。

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